“Ja mits” in Noord-Holland

dinsdag 20 december 2011

Een week uitstel had D66 via een breed ondersteunde motie bedongen om meer helderheid te krijgen over de decentralisatie van natuurbeheer naar de provincies. Het resultaat is dat we weten dat het financieel nog negatiever uitvalt dan verwacht en op veel punten is er niet meer duidelijkheid gekomen. Iedereen is voor decentralisatie van natuurbeheer. Dat is een prima taak voor de provincie, maar dan wel met volledige beleidsvrijheid, zonder risico’s van boetes uit Europa en met voldoende middelen voor het beheer en het afmaken van de ecologische hoofdstructuur (EHS).

Per brief geeft het college van Gedeputeerde Staten aan dat dit akkoord het uiterst haalbare is en dat het verantwoord is om hiermee in te stemmen. Nee zeggen is zeer in het nadeel van de provincie, stelt het college. De uitwerking is een verantwoordelijkheid van de provincie zelf. Elk jaar zullen de Provinciale Staten moeten bezien wat het beschikbare budget is.

Ilse Zaal, Statenlid voor D66 Noord-Holland, begint de beraadslaging op 19 december met een aantal vragen om de situatie waarin Provinciale Staten over de voordracht moeten stemmen, duidelijk te krijgen.

Na lang wikken en wegen formuleert de fractie een aantal randvoorwaarden om “ja” tegen het akkoord te kunnen zeggen. Deze worden samen met de PvdA in een motie en een amendement op het besluit verwoord.

Het college krijgt met de motie de opdracht om op basis van een extern (juridisch) advies een helder overzicht op te stellen van de geplande inzet, controle en rapportageverplichtingen, waardoor de provincie de aansprakelijkheidsrisico’s tot een minimum beperkt. De staatssecretaris krijgt de boodschap dat voor de provincie Noord-Holland de interpretatie van het IPO ten aanzien van het onderhandelingsakkoord voorwaarde is bij de verdere uitwerking van het akkoord, en dat de provincie bij de uitvoering van de gedecentraliseerde taken uitgaat van volledige beleidsvrijheid. Ook zal de provincie alles moeten doen – inclusief een juridische procedure – om het nakomen van de PASO afspraken zeker te stellen. De gedeputeerde zal Provinciale Staten voor de zomer moeten rapporteren over de voortgang van deze opdracht.

Naast de randvoorwaarden bij het “ja” over resultaatverantwoordelijkheid en financiële verantwoordelijkheid over agrarisch natuurbeheer worden met een amendement randvoorwaarden over invasieve exoten en de noodzaak van een memorie van toelichting aan het besluit toegevoegd.

Een grote meerderheid van Staten ondersteunt de motie en het amendement, en spreekt uit grote moeite te hebben met het akkoord. Bij de hoofdelijke stemming blijkt hoe moeilijk deze beslissing is. Twee van de zes D66 Statenleden stemmen wel voor de motie en het amendement, maar uiteindelijk tegen de voordracht.

Los van het akkoord met het Rijk over de decentralisatie van natuurbeheer blijft de ambitie van het coalitieakkoord in Noord-Holland bestaan: het voltooien van de EHS in Noord-Holland. 85% is nu gedaan. Het afmaken van de EHS zal meer tijd gaan kosten en er zal creatief gekeken moeten worden naar het hoe.

Link naar website Provincie Noord-Holland Thema Natuur, Landschap, Recreatie