De R.O.N. kan verder – met focus op Zaanstad

Voor de ontwikkeling van het Noordzeekanaalgebied is een publiek-private ontwikkelingsmaatschappij opgericht, de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij voor het Noordzeekanaalgebied NV (R.O.N.). Door de kredietcrisis is de ontwikkeling en uitgifte van kavels tot stilstand gekomen. Hierdoor is de R.O.N. in financiële problemen geraakt en kan haar verplichtingen niet nakomen zonder steun van haar aandeelhouders (onder andere de provincie Noord-Holland). Op 11 juli is een voorstel voor de doorstart van R.O.N. behandeld in de Provinciale Staten van Noord-Holland.

R.O.N. kan haar bedrijfsactiviteiten nu niet meer voortzetten omdat er vanuit de markt nauwelijks meer sprake is van de vraag naar kavels die de R.O.N. in erfpacht zou kunnen afgeven. Met andere woorden: de mate waarin en de tempo waarmee kavels kunnen worden uitgegeven is bepalend voor het succes van de R.O.N..

Het college van Gedeputeerde Staten heeft de mogelijkheden voor de doorstart van R.O.N. onderzocht en doet nu aan de PS het voorstel om:
1. de bedrijfsactiviteiten van R.O.N. te reduceren en vooral te focussen op de ontwikkeling van haventerrein Hoogtij in Zaanstad;
2. de aandeelhouderschap van R.O.N. alleen bij de overheden te leggen: Zaanstad, Amsterdam en provincie Noord-Holland;
3. het management op termijn onder te brengen bij de Haven Amsterdam, en;
4. de tot nu toe verleende financiële rentedragende bijdragen om te zetten in een renteloze lening. Hierdoor komt een structurele last bij de provincie te liggen voor bijna 400.000 euro per jaar, zolang de R.O.N. zichzelf niet kan bedruipen.

Water heeft de toekomst

Voor D66 is het Noordzeekanaalgebied voor Noord Holland de verbinding met de wereld over het water. Dat is goed ook, want vervoer over het water heeft de toekomst. Daarom moet de provincie hierin een stimulerende rol vervullen.

Onder de huidige marktomstandigheden lijkt het voorstel van het college meest haalbare. D66 vindt belangrijk dat de eigendom van de bedrijventerreinen - in deze slechte marktomstandigheden - in handen blijft van de overheden. Dat de uitgifte van deze gronden via erfpacht geschiedt en dat er tempo wordt gemaakt met de ontwikkeling van het plangebied.

Alleen als deze ontwikkeling daadwerkelijk en binnen afzienbare tijd tot stand komt, kunnen wij de provinciale investeringen veiligstellen. De totale investering komt uit op 13 miljoen. D66 vindt dat deze investeringen moeten renderen voor het gebied en niet mogen verdampen in ingewikkelde projectorganisaties. Met de herziene opdracht, een op de marktbehoefte gebaseerde profilering van het gebied en een proactief acquisitieoffensief voor het aantrekken van bedrijven kan de uitgifte weer versneld worden.

Risicomanagement heel belangrijk

Zowel de accountancy en adviesdienst van de gemeente Amsterdam (ACAM) als de STEC groep (vastgoedbeheer) merken dit project aan als risicovol en adviseren dan ook hiermee als zodanig om te gaan. Daarom stelt D66 voor om een mijlpalenplanning op te stellen voor de te realiseren doelstellingen, zodat Provinciale Staten door middel van halfjaarlijkse rapportages toezicht kan houden op de realisatie van de gewenste ontwikkelingen.

Het moment waarop inkomsten gegenereerd zullen worden middels uitgifte van kavels is nu gepland eind 2014. Als dat niet lukt, komen we weer in dezelfde situatie terecht. Dat lijkt ons heel erg lang duren en bovendien in het jaar 2015 zal deze PS en GS zeer waarschijnlijk van samenstelling zal veranderen. Wij vinden dat de geschetste ontwikkelingen met R.O.N. binnen deze bestuursperiode moeten uitkristalliseren en niet over de verkiezingen heengetild worden. Wij moeten niet de indruk wekken dat PS moeilijke dossiers voor zich uitschuift.
De gedeputeerde van Run heeft in de commissie gezegd dit hoofdpijndossier met een paracetamolletje te kunnen tackelen.

Er is niet een paracetamolletje, maar een duidelijke mijlpalenplanning en periodieke rapportages aan PS nodig, om R.O.N. in goede vaarwateren te kunnen manoeuvreren. Daarom diende D66 een motie in met het verzoek aan GS om halfjaarlijkse rapportages te krijgen bij de zomernota en jaarrekening en zich in te spannen om de kavels voor vestiging van bedrijven al in 2014 te realiseren.

Gedeputeerde van Run doet de toezegging om toepassing van erfpacht in september in de commissie te bespreken. Rapportages worden ook toegezegd. Hoe sneller we verkopen hoe beter het voor ons is, dus als dat naar voren gehaald kan worden dan zal college dat zeker doen. GS ziet het als geen probleem om de motie op te volgen.

De andere partijen in PS vinden de motie daarmee overbodig en dringen aan op intrekken. Zafer Yurdakul stelt echter dat D66 het van belang vindt dat dit dossier binnen deze statenperiode wordt afgewikkeld en de ervaring leert dat een motie dan een geëigend middel is voor PS om daarover een duidelijk signaal te geven naar GS. Het is een nadere invulling van het voorstel. De motie is helaas verworpen, maar de strekking wordt gedragen.

Deel via: