D66 stelt aanvullende eisen aan de startnotitie Jeugdzorg

woensdag 22 februari 2012

In de commissie Zorg, Cultuur en Middelen op 20 februari konden de commissieleden zich uitspreken over de startnotitie Beleidsnota Jeugdzorg 2013-2016. De startnotitie beschrijft het doel, context, (interactief) proces en de planning voor de totstandkoming van het nieuwe beleidskader. D66 kan deze notitie op grote lijnen volgen, maar heeft een aantal aanvullingen en verzoeken voor de uitwerking.

Voor Zafer Yurdakul, Statenlid voor D66, spelen twee kwesties de komende periode een cruciale rol voor de jeugdzorg in Noord Holland:
1. het verbeteren van de hulpverlening, en in samenhang daarmee het vergroten van de betrouwbaarheid van de beleidsinformatie;
2. het decentraliseren van de jeugdzorg naar de gemeenten met als doel een verdere verbetering van de hulpverlening.

‘Tijdens de verbouwing gaat de verkoop gewoon door’. De overdracht van de jeugdzorg naar de gemeenten kan geen aanleiding zijn om matige resultaten te rapporteren. De jeugdzorg dient te allen tijde prompt, betrouwbaar en doelmatig te zijn.

Vooruitlopend op de uitwerking tot een beleidsnota vraagt D66 Noord-Holland aandacht van het College voor de eisen waaraan het nieuwe beleidskader jeugdzorg volgens ons moet voldoen.

De omgeving van het kind -(groot)ouders, buren, huisarts, school, de gemeente - is zowel bij het voorkomen als oplossen van problemen van de jeugd de belangrijkste factor. Hoe kan de rol van deze spelers kwalitatief en kwantitatief worden verbeterd? Hoe organiseer je deze omgeving gericht op zowel voorkomen als verhelpen van de problemen van de jeugd? Hoe denken deze spelers zelf over deze rol die hun zou kunnen worden toebedeeld? In het beleidskader willen wij antwoorden zien op deze vragen.

De hoeveelheid geld die beschikbaar is voor de bestrijding van de problemen van de jeugd is omvangrijk, maar versnipperd. Naast de middelen voor jeugdzorg hebben de gemeenten geld voor opvoedingsondersteuning en jeugdbeleid, de GGZ instellingen hebben zorggelden en de justitie heeft geld voor jeugdreclassering. Het komt voor dat de ene instelling tijdelijk een overschot aan middelen heeft en de ander wachtlijsten moet hanteren omdat financiële middelen ontoereikend zijn. Hoe kunnen we er voor zorgen dat de beschikbare financiële middelen daar worden ingezet waar de nood hoog is? Hoe kunnen we voorkomen dat in de keten van jeugdzorg de financiële middelen inefficiënt ingezet blijven worden?

Innovatie van de dienstverlening gericht op doeltreffendheid van de hulpverlening en het verkorten van de duur van hulptrajecten is essentieel om de meerwaarde van de jeugdzorg te articuleren en toegankelijk te houden. Wat gaat de GS ondernemen om op dit punt met voorstellen te komen in het nieuwe beleidskader?

D66 wil dat het beleidskader een uitwerking bevat over het ontschotten van financiële geldstromen, die bedoeld zijn om problemen van de jeugd te voorkomen en te bestrijden.

Opmerkelijk was dat de voorzitter van de commissie Statenlid Yurdakul op dit moment in zijn verhaal onderbrak, omdat zij inhoudelijke behandeling niet wilde toestaan. D66 heeft echter het vertrouwen dat de Gedeputeerde ons verhaal wel wil horen. Daarom hieronder het vervolg.

De kwaliteit van het overdrachtsproces van de jeugdzorg naar de gemeenten bepaalt mede de kwaliteit van de dienstverlening van jeugdzorg ná de overdracht. Het is vanzelfsprekend dat de gemeenten in dit proces moeten worden gekend en serieus betrokken worden bij de nieuwe structuur en organisatie van de jeugdzorg. In de startnotitie is hier aandacht voor. Ook de jeugdzorginstellingen spelen hierin een prominente rol.
Minder duidelijk is het, als het om de kinderen en de ouders van de kinderen in de jeugdzorg gaat. Welke kwaliteitseisen stellen zij aan de jeugdzorg als het wordt overgedragen aan de gemeenten? Is er een traject voor cliëntenparticipatie en ouderparticipatie waarin direct betrokkenen hun stem kunnen laten horen? Ook voor de actoren in de aanpalende sectoren zoals onderwijs, gezondheidszorg en reclassering ontbreekt een vorm van consultatie. D66 vraagt aandacht hiervoor.

De Stadsregio Amsterdam heeft al decennia lang ervaring met de organisatie van jeugdzorg vanuit samenwerkende gemeentes. Datgene wat we juist nog moeten uitvinden is al grotendeels praktijk in Stadsregio Amsterdam. Wat kunnen wij van de Stadsregio leren? D66 adviseert het College om hiertoe een expertmeeting te organiseren.

D66 wenst het College veel succes met de uitwerking en ziet uit naar de behandeling van de Beleidsnota in april.

Link: Standpuntpagina jeugdzorg